Les régions en France
Les régions françaises constituent la première subdivision administrative du pays et s'élèvent à 18, dont 13 sont métropolitaines (y compris la Corse, qui est un type distinct de communauté territoriale) et 5 d'outre-mer.
Elles sont régies par le titre XII de la Constitution française de 1958 et par la quatrième partie du Code général des collectivités territoriales : ce sont des collectivités territoriales, dotées de la personnalité juridique, auxquelles sont attribuées des fonctions de décentralisation administrative et d'autonomie (Mayotte n'a pas de conseil régional mais une assemblée unique faisant office de conseil régional et de conseil départemental).
Les régions métropolitaines sont à leur tour divisées en au moins deux départements, tandis que les régions d'outre-mer ne comprennent chacune qu'un seul département, soit 96 départements au total.
Jusqu'au 31 décembre 2015, il y avait 22 régions en France métropolitaine.
Profils institutionnels
Organes directeurs
L'organe délibérant de la région est le conseil régional, élu au suffrage universel direct tous les six ans. Le pouvoir exécutif est confié au président de la région, qui est le chef du gouvernement local. Il est élu par le Conseil régional lors de sa première réunion suivant son renouvellement.
Il existe également un organe consultatif non électif, le conseil économique et social régional, qui assiste le conseil régional en donnant un avis sur les manœuvres à mettre en œuvre ; toutefois, ses avis ne sont en aucune façon contraignants.
Chaque région a également un préfet. Le préfet de région devient le préfet du département de la capitale. Elle représente le gouvernement français sur le territoire.
Prérogative
Les régions françaises n'ont pas d'autonomie législative, mais disposent d'un pouvoir réglementaire. Ils peuvent prélever des impôts (ou plutôt, le gouvernement national leur rembourse une partie des impôts qu'ils perçoivent) et disposent d'un budget, même s'il n'est pas considérable. Leur principale fonction en vertu de la loi concerne la construction d'écoles et la gestion des transports publics locaux, en particulier pour les TER ; en mars 2004, le gouvernement français a annoncé un plan controversé de transfert du contrôle du personnel non enseignant aux régions. Les critiques de ce plan se sont demandé si des ressources fiscales suffisantes pouvaient être transférées aux régions pour ces charges supplémentaires, et aussi que de telles mesures augmenteraient les inégalités entre les régions.
En outre, les régions ont un pouvoir discrétionnaire considérable sur les dépenses d'infrastructure (éducation, transports publics, aide à l'université et à la recherche, soutien aux entreprises). De ce fait, être président d'une région très développée comme l'Île-de-France ou la Provence-Alpes-Côte d'Azur est considéré comme un poste à haute visibilité.
Il y a, de temps en temps, des discussions sur l'octroi d'une autonomie législative limitée aux régions, mais ces propositions sont toujours controversées. Il existe également des propositions visant à supprimer les collectivités locales dans les départements, qui seraient fusionnés dans les régions, alors que les départements ne resteraient que des subdivisions administratives.
La réforme de 2014
La loi n° 2015-29 du 16 janvier 2015, approuvée le 16 décembre 2014 et en vigueur depuis les élections régionales de 2015, a prévu la création de 7 nouvelles régions en France métropolitaine en fusionnant 16 régions dans le cadre de la grande réforme des collectivités locales. En particulier, les régions suivantes ont été créées, dont les noms, à l'exception de la Normandie, étaient initialement provisoires. Le 30 septembre 2016, le gouvernement a formalisé les nouveaux noms définitifs des 6 nouvelles régions qui avaient un nom provisoire.
Liste des nouvelles régions, avec les régions supprimées entre parenthèses :
- Grand Est, le nom provisoire était Alsace-Champagne-Ardenne-Lorraine (Alsace, Champagne-Ardenne, Lorraine) ;
- Nouvelle Aquitaine, le nom provisoire était Aquitaine-Limosino-Poitou-Charentes (Aquitaine, Limousin, Poitou-Charentes) ;
- Auvergne-Rhône-Alpes, le nom provisoire est devenu définitif (Auvergne, Rhône-Alpes) ;
- Bourgogne-Franche-Comté, le nom provisoire est devenu définitif (Bourgogne, Franche-Comté) ;
- Occitanie, le nom provisoire était Languedoc-Roussillon-Midi-Pyrénées (Languedoc-Roussillon, Midi-Pyrénées) ;
- Haute France, le nom provisoire était Nord-Pas-de-Calais-Picardie (Nord-Pas-de-Calais, Picardie) ;
- Normandie (Haute-Normandie, Basse-Normandie).
En outre, la région Centre a été rebaptisée Centre-Valle de la Loire.
Suite à la réforme, le nombre de régions en France métropolitaine est passé de 22 à 13 (plus les 4 régions d'Outre-mer et Mayotte).
Les 13 régions métropolitaines
Cartes des régions métropolitaines
La région Auvergne-Rhône-Alpes
La région Auvergne-Rhône-Alpes compte 12 départements et regroupe 4039 communes en 2019.
Les plus grandes communes sont Lyon (69), Saint-Étienne (42), Grenoble (38), Villeurbanne (69), Clermont-Ferrand (63), Lyon 3e arrondissement (69), Lyon 8e arrondissement (69), Lyon 7e arrondissement (69), Valence (26), Vénissieux (69), Chambéry (73), Annecy (74).
- Ain
- Allier
- Ardèche
- Cantal
- Drôme
- Isère
- Loire
- Haute-Loire
- Puy-de-Dôme
- Rhône
- Savoie
- Haute-Savoie
La région Hauts-de-France
La région Hauts-de-France compte 5 départements et regroupe 3789 communes en 2019.
Les plus grandes communes sont Lille (59), Amiens (80), Roubaix (59), Tourcoing (59), Dunkerque (59), Calais (62), Villeneuve-d'Ascq (59), Saint-Quentin (02), Beauvais (60), Valenciennes (59), Boulogne-sur-Mer (62), Wattrelos (59).
- Aisne
- Nord
- Oise
- Pas-de-Calais
- Somme
La région Provence-Alpes-Côte d'Azur
La région Provence-Alpes-Côte d'Azur compte 6 départements et regroupe 962 communes en 2019.
Les plus grandes communes sont Marseille (13), Nice (06), Toulon (83), Aix-en-Provence (13), Avignon (84), Marseille 13e arrondissement (13), Marseille 8e arrondissement (13), Marseille 15e arrondissement (13), Marseille 9e arrondissement (13), Antibes (06), Cannes (06), Seyne-sur-Mer (83).
- Alpes-de-Haute-Provence
- Hautes-Alpes
- Alpes-Maritimes
- Bouches-du-Rhône
- Var
- Vaucluse
La région Grand-Est
La région Grand-Est compte 10 départements et regroupe 5121 communes en 2019.
Les plus grandes communes sont Strasbourg (67), Reims (51), Metz (57), Mulhouse (68), Nancy (54), Colmar (68), Troyes (10), Charleville-Mézières (08), Châlons-en-Champagne (51), Thionville (57), Haguenau (67), Épinal (88).
- Ardennes
- Aube
- Marne
- Haute-Marne
- Meurthe-et-Moselle
- Meuse
- Moselle
- Bas-Rhin
- Haut-Rhin
- Vosges
La région Occitanie
La région Occitanie compte 13 départements et regroupe 4454 communes en 2019.
Les plus grandes communes sont Toulouse (31), Montpellier (34), Nîmes (30), Perpignan (66), Béziers (34), Montauban (82), Narbonne (11), Albi (81), Carcassonne (11), Sète (34), Castres (81), Tarbes (65).
- Ariège
- Aude
- Aveyron
- Gard
- Haute-Garonne
- Gers
- Hérault
- Lot
- Lozère
- Hautes-Pyrénées
- Pyrénées-Orientales
- Tarn
- Tarn-et-Garonne
La région Normandie
La région Normandie compte 5 départements et regroupe 2651 communes en 2019.
Les plus grandes communes sont Havre (76), Rouen (76), Caen (14), Cherbourg-en-Cotentin (50), Évreux (27), Dieppe (76), Saint-Étienne-du-Rouvray (76), Sotteville-lès-Rouen (76), Alençon (61), Grand-Quevilly (76), Vernon (27), Petit-Quevilly (76).
- Calvados
- Eure
- Manche
- Orne
- Seine-Maritime
La région Nouvelle Aquitaine
La région Nouvelle Aquitaine compte 12 départements et regroupe 4314 communes en 2019.
Les plus grandes communes sont Bordeaux (33), Limoges (87), Poitiers (86), Pau (64), Rochelle (17), Mérignac (33), Pessac (33), Niort (79), Bayonne (64), Brive-la-Gaillarde (19), Angoulême (16), Talence (33).
- Charente
- Charente-Maritime
- Corrèze
- Creuse
- Dordogne
- Gironde
- Landes
- Lot-et-Garonne
- Pyrénées-Atlantiques
- Deux-Sèvres
- Vienne
- Haute-Vienne
La région Centre-Val de Loire
La région Centre-Val de Loire compte 6 départements et regroupe 1757 communes en 2019.
Les plus grandes communes sont Tours (37), Orléans (45), Bourges (18), Blois (41), Châteauroux (36), Chartres (28), Joué-lès-Tours (37), Dreux (28), Vierzon (18), Fleury-les-Aubrais (45), Olivet (45), Saint-Jean-de-Braye (45).
- Cher
- Eure-et-Loir
- Indre
- Indre-et-Loire
- Loir-et-Cher
- Loiret
La région Corse
La région Corse compte 2 départements et regroupe 360 communes en 2019.
Les plus grandes communes sont Ajaccio (2A), Bastia (2B), Porto-Vecchio (2A), Borgo (2B), Corte (2B), Biguglia (2B), Calvi (2B), Furiani (2B), Lucciana (2B), Ghisonaccia (2B), Propriano (2A), Bastelicaccia (2A).
La région Bourgogne-Franche-Comté
La région Bourgogne-Franche-Comté compte 8 départements et regroupe 3702 communes en 2019.
Les plus grandes communes sont Dijon (21), Besançon (25), Belfort (90), Chalon-sur-Saône (71), Auxerre (89), Nevers (58), Mâcon (71), Montbéliard (25), Sens (89), Dole (39), Creusot (71), Beaune (21).
- Côte-d'Or
- Doubs
- Jura
- Nièvre
- Haute-Saône
- Saône-et-Loire
- Yonne
- Territoire de Belfort
La région Bretagne
La région Bretagne compte 4 départements et regroupe 1208 communes en 2019.
Les plus grandes communes sont Rennes (35), Brest (29), Quimper (29), Lorient (56), Vannes (56), Saint-Brieuc (22), Saint-Malo (35), Lanester (56), Fougères (35), Lannion (22), Concarneau (29), Ploemeur (56).
- Côtes-d'Armor
- Finistère
- Ille-et-Vilaine
- Morbihan
La région Pays de la Loire
La région Pays de la Loire compte 5 départements et regroupe 1238 communes en 2019.
Les plus grandes communes sont Nantes (44), Angers (49), Mans (72), Saint-Nazaire (44), Cholet (49), Roche-sur-Yon (85), Laval (53), Saint-Herblain (44), Rezé (44), Saumur (49), Saint-Sébastien-sur-Loire (44), Sèvremoine (49).
- Loire-Atlantique
- Maine-et-Loire
- Mayenne
- Sarthe
- Vendée
La région Île-de-France
La région Île-de-France compte 8 départements et regroupe 1288 communes en 2019.
Les plus grandes communes sont Paris (75), Paris 15e arrondissement (75), Paris 20e arrondissement (75), Paris 18e arrondissement (75), Paris 19e arrondissement (75), Paris 13e arrondissement (75), Paris 17e arrondissement (75), Paris 16e arrondissement (75), Paris 11e arrondissement (75), Paris 12e arrondissement (75), Paris 14e arrondissement (75), Boulogne-Billancourt (92).
- Seine-et-Marne
- Yvelines
- Essonne
- Hauts-de-Seine
- Seine-Saint-Denis
- Val-de-Marne
- Val-d'Oise
- Paris